突出机制保障,促进检察听证规范化。制定《公安县人民检察院检察听证工作实施细则》,拟制听证会公告、听证方案等模板文书等措施,确保听证工作职责明确、内部协同、程序规范。科学规划听证员库建设,积极争取人大和政协的支持,入库听证员45名,其中既有人大代表、政协委员,也有商务局、审计局等单位的专业人士,还有企业家代表,更有来自基层一线的社区党总支书记、公益律师等群体。
突出示范引导,提高检察听证适用率。注重发挥“关键少数”的示范作用,检察长带头主持涉企案件检察听证25件次,占涉企听证案件总数的69%。形成检察听证工作合力,对拟作出不起诉、不批准逮捕决定等涉市场主体案件,以召开检察听证的形式予以审查,在法治轨道上努力让涉案企业“活下去”、“发展好”。截止目前,共邀请266人次听证员参加检察听证,其中,人大代表26人次,政协委员26次,人民监督员33人次。
突出矛盾化解,增强检察听证说服力。创新检察听证方式,灵活采取与案件实际相适应的听证形式,全力推进源头矛盾化解。如在办理一起侵害企业合法权益案件时,承办检察官主动到案发乡镇开展检察听证,全面听取涉案企业、办案单位、当地党委政府等各方意见,并结合案件事实、法律适用等深入释法说理,努力消除当事人的疑虑,实现案结事了。增强听证释理实效,在疑难复杂、社会矛盾大的案件办理过程中,主动邀请政治素养高、专业知识丰富、群众工作能力的代表、委员、专家参与听证,确保听证工作说服力。共邀请政协委员化解涉企矛盾纠纷7起,与检察官形成矛盾调处合力,共同做好释法说理工作,更好实现涉案当事人的理解和认同。
据悉,下一步,公安县检察院将坚持“严管与厚爱并举”“治罪与治理并重”,扎实开展“检察护企,促进优化法治化营商环境”专项工作,护航企业合法经营,为推动经济高质量发展提供更加有力的司法保障。
(陈迪)